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第973章 罪业（第2页）
第二步，通商道——儿臣常年往返于大兴城与江都城之间，知道这条路其实是分为两段。
其一，是自大兴城到洛州城，这一段地势开阔，以陆路为主，可以在此间大开驰道，便于行进。
其二，是自洛州城至江都城，多水多滩，陆路难行，水路也不畅。是由可以开通运河，以通河道。
至此南北畅通，不止用于商道，也可用来运军粮，大大缩短朝廷征粮的时间。
至于第三步，定国防——”
晋王停了一下，深深吸了一口气，道：“只要完成了以上两条，第三步完全不用担心，只要我朝民富国强，根本不怕外敌入侵。
之前肖元元曾说过，军队走不到的地方，可以把商队开过去。
我们可以直接与西域、突厥、吐谷浑直接开榷场，行贸易，一面以强兵威慑，一面以货物相诱，引得万邦来朝，不战而屈人之兵。”
杨坚沉默了一会儿，道：“说得轻松，单单第一步你就走不动，比如岭南之地，山高路远，鞭长莫及，桂州之乱至今未息。
我们身处关中，尚可政通令达，可如山东之地，世家林立，各自为政，你要如何安民生，定天下？”
这些已是朝廷痼疾，晋王早就有了方案，径直回道：“权者，可分之而不可灭之！
朝廷之所以能制令关中，是因为京都就在关中，朝堂也在关中。
有兵、有粮，关中之地自然尽在掌握。
平陈之前，大兴城属国中腹地，朝堂势力绵延周边，并无不妥。
可平陈之后，从整个大隋版图来讲，大兴城过于靠北了，而使得东南大地，无法受朝廷辖制。
大兴城作为国都而言，已不相宜了。”
杨坚皱眉道：“你的意思是迁都？”
杨坚问完，继而笑了一下，回道：“舍本逐末，且不说大兴城乃龙兴之地，一旦将朝廷撤走，西北兵力大减，如何挡得住北方来敌？”
“不是迁都，而是分京制！”晋王一边解释，一边用手比划了一个大致的图形，道：“周武王灭商之后，为镇抚商朝故地遗民，于洛水之畔营建东都洛邑。
自此之后，西周、东汉、曹魏、北齐，都在首都之外，另设陪都。”
也就是两京制，一个朝廷，两个国都，各调一个政府班子，可以南北兼顾。
杨坚顿时明白了过来，问道：“你以为若设陪都，当以何地为佳？”
晋王开口回道：“两京制是不够的，起码需要三京制。
大兴城居于首位，镇守西北守国门，属西京。
洛州城制衡山东、河北，安定中原社稷，属东都。
江都城经营南方，鱼米丰饶，富民生，属南京。
三京联制，南北齐头，东西并举，汇聚中原。
而且……三京联制，需要大量的文人入仕，正好可以扶持天下士子入朝，分化关中世族！”
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