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“主上圣明!!”
大殿内众人对此都很满意,一城之内,九司并立,城主的职权都被分散,虽然,城主依旧具有极高的权柄,一些命令下达后,都能得到执行,城主是掌管整个仙城的发展方向,制定执政方针,政令下达,各大部门都要配合。不过,若是有些命令不对,遭受到九司反对的话,那就很难执行下去。
城主拥有独断专行的权利,可以强行执行,可九司也具有否定的权利,督查司更是能直接越过城主,直奏中枢。这就限制住城主的一些野心。
在某种程度上,算是杜绝一些城主产生不该有的心思。
更加不要说,仙城之中的真灵,如今,也可以称之为圣灵,仙灵。有圣灵在,任何一座仙城都翻不了天。但完整的体制,就是一个仙城正常运转的根基所在。
“草民以为,城主也应该有品阶之分,一来,可评定功绩,二来,也能按照品阶,具有上升的渠道。甚至是晋升入中枢朝堂。”
张海赋再次开口说道。
“不错,此事可行,我觉得,当以九品官制来定品。最低可称之为一星城主,九星最高。九星之后,可入中枢。”
刘庆韫赞同道。
城主肯定要定品,而且,仙城也会跟着成长。仙城也要定品,多高的仙城,就容纳多高的城主,位格匹配,才能有不断晋升的可能,对诸多城主都将产生强大的激励作用。
“可!!”
钟言沉吟一阵后,点头赞同。
先定下再说,其他的事情都可以在后续慢慢的填补,一点点的完善。现在所需要的,只是一个适合领地内的制度而已。先定基础,再来确定顶层的官制。
“仙城以定,但职权必须一统,中央集权,领主至上。”
张海赋继续说道:“当立都城,都城之内,建立统摄诸多仙城的官制。三省六部为成熟体制,所以,可以借鉴,户部当立,户籍人口,为重中之重。”
“六部中,兵部应当分离,直接统摄领地内所有兵将,总领战争征战之事。直接向主上负责。”
“工部不可废除,但可以进行整改重置,将领地内拥有各种技艺的奇人异士聚集,集思广益,让文明快速发展。”
“礼部也不可废,今后对接其他开拓领地,都需要礼部出面。”
“吏部执掌领地内官员升迁降职的权柄,也是关键之处。”
.................
大殿内,众人都是一阵激烈的商讨。
气氛早已经起来了,没有人能够无视这种制定一国制度的事情,参与进去,将来说不定就是青史留名,流芳百世,错过了,那可就是终生遗憾,所以,原先炎国的那批官员,同样开始激烈的讨论起来,对于各种部门的设立,职能权柄的确定,都是纷纷开口建言,争先恐后,但凡有所胜出,脸上都露出兴奋之色。
很快,就根据之前的九司,完善上层的机构。
军机阁:主掌领地内所有兵将,升迁,军功,征战等职权,只向领主负责。
天机阁:主掌领地内各种政务机要,为领主处理政务,普通政务可直接下达政令。为领地内,各部之首。
天工阁:执掌天下能人异士,能工巧匠,技艺超凡之人。
御史殿:监管天下督查司,为领地内御史,诸事皆有谏言之权。
天律殿:主掌编修律法,监察律法司,依法定罪量刑。
天刑殿:主掌巡捕司,刑狱司。
工商殿:主掌商贾经营许可,工人权益。
神农殿:主掌天下农事。粮仓建造。
鸿儒殿:主掌天下教育,开启民智,建立学宫,学院,学堂,派遣教师夫子。
赋税殿:主掌收取天下赋税职权。
天官殿:主掌天下官员升迁职权。
六库殿:主掌国库,钱库,粮库,兵库,私库,宝库。六库职权,皆从其出。
“三阁九殿,统摄中枢。军事以军机阁为首,政事以天机阁为首,天工阁独立其外。九殿策应。诸位觉得如何。是否还有要补充的,现在依旧可以畅所欲言。”
钟言颔首点点头,最终总结道。
这些已经囊括一个领地内所有需要处理的问题,就现在而言,完全足够。
大殿内,一阵肃然,刚刚可谓是争吵的十分激烈,现在却显得很寂静,闻听后,各自对望一眼后,纷纷躬身说道:“臣等无异议。”
“既然如此,那我领地内,正式开府建制,名天府,建制三阁九殿九司。先选拔城主,第一任城主,将由城内百姓自行选拔投票选举,有意为城主者,可前往相应城池,参与选拔。得票最高者为城主,城内第一任九司,也由城内百姓进行选拔。获选者,即刻上任。”
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