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2003年1月30日17时许,长永高速公路车流如潮。
一辆高速公路巡逻警车如同大海中的一道波涛,随滚滚车流奔腾。车上执行巡逻任务的是长永大队交管科民警冯凡彰、张巍,事故中队民警胥宁。三双年轻的眼睛严密注视着长永高速公路上的潮起潮落,云聚云散。当他们巡逻至1171km处时,三双眼睛几乎同时盯住了一个目标:一辆号牌为湘b·31351的依维柯中巴车停靠在右侧路肩处,像是在检查修理,又像是在歇息,疑点重重。这引起了三位年轻交警的警觉。按照高速公路交通管理规定,凡有故障、有毛病的车辆,一律由施救车拖下高速公路检修。像湘b·31351依维柯中巴车这样停在路边检修,极容易造成连环交通事故。驾驶员为什么连这点起码的交通知识都不懂。他们赶紧减速,靠近湘b·31351依维柯中巴车停下。他们下车,首先放置好安全锥筒,提示后面的车辆。然后,走近湘b·31351依维柯中巴车驾驶室,客气地向驾驶员举手敬礼,要求其出示证件,接受检查。
驾驶员李xx见到高速公路交通警察,脸上流露出紧张的情绪。问他为什么违章停车。他支支吾吾,半天说不出一点明堂。问他车上装有什么东西。他仍然支支吾吾,像有什么隐情。这越加引起了三位交通民警的警觉。
冯凡彰要求李xx打开车门。其磨磨蹭蹭,实在找不出别的理由,才勉强将车门打开。这时,三位交通民警不禁为之一惊。只见车上装满了五颜六色的烟花爆竹,车上原有的座位全部撤除,给烟花爆竹腾出了更多、更大的空间。车窗玻璃上新贴了一层茶色的胶纸,显然是为了掩饰车内的真相。
三位年轻交警相互交换了一下眼神,立即通知大队施救队赶快派辆拖车将运载违禁物品的湘b·31351依维柯中巴车拖回大队部,依法接受处罚。
李xx苦苦哀求他们网开一面,说是马上要过年了,单位买点烟花爆竹,分发给干部职工,以示领导的关心。刚才是中巴车出了点小故障,停下来检修一下。无论是停车检修,还是运载烟花爆竹,都没有对高速公路造成大的妨碍。
他这里正说着,不知从什么地方突然钻出一个人,将三位年轻交通警察拉到一边,递上2000元人民币,表示道:“这点钱就算是给三位哥哥拜个早年的小心意,不要开收据。请无论如何收下。只求对他早点放行,好让他尽快赶回单位,以免误了领导的大事。”
三位年轻交警对这种“了难”的做法深恶痛绝。这些年来,在交通违章处理过程中,有一种不容忽视的现象存在,那就是有一种人专门回旋于交通警察与交通违法违规者之间,不让交通违法违规者正面接受交通警察的处理,由其出面送礼说情,企图减轻,甚至免受法律制裁。事成之后向当事人加倍索取“了难”费,以及名烟名酒等贵重物品。这种行为,助长了社会上的不正之风,有害于警察队伍的廉政建设,也损害了交通违法违规者的利益。此外,由于多年来的错误观念和错误做法,当事人根本不把交通违法违规行为视做违法,导致交通违章越演越烈。高速公路管理支队为了防止这种腐败现象的滋生与蔓延,为了提高交通违章者的法律意识,颁布了严格的规章制度:凡交通违章者一律凭本人有效身份证件,到相关的大队部窗口当面接受经济处罚和法律教育,严禁民警私自在路面上作出处理。这样做,树立了警察的良好形象,增进了警察与当事人的感情,避免了中间人从中获取非法利益,也防止了交通警察内部腐败现象的滋生。如果允许“了难”,的确是方便了违章者,但却使民警陷入了腐败的泥沼,亵渎了法律的尊严。
此时,三位年轻交通警察对第三者提出的“了难”要求异口同声地予以拒绝,立即扣留李xx的相关证件,并果断地将存在安全隐患的湘b·31351依维柯中巴车移送有关部门处理。
像这种路上拒贿,维护法律尊严的事,在湖南省公安厅交通警察总队高速公路管理支队的民警中间,随时都在发生着。
2003年2月23日,天空中下着毛毛细雨,春运交通安全管理工作已接近尾声。潭邵大队双峰中队巡逻民警仍坚守岗位,采取定点检查和路面巡逻相结合的执勤模式,有效控制路面情况。
16时,巡逻分队协助负责人谭宇怀带领巡逻分队民警伍玉柱、彭永科、谢制衡正在娄底收费站守点执勤,眼前车来车往,一切正常。突然间,异常的情况在他们眼前出现了。一台牌号为湘c·12320的五十铃小货车本来朝收费站入口驶来,看见有交通民警在此执勤,便在收费通道口迟疑不前。这自然引起了交通民警的怀疑。
伍玉柱示意小货车驾驶员靠边停车。小货车迫不得已停了下来。伍玉柱上前敬礼,请驾驶员出示驾驶证和行驶证。
这时,小货车驾驶员急忙从身上掏出一叠人民币,往伍玉柱口袋里塞。伍玉柱一把将其挡回,并严肃地说:“请你不要错上加错。”
见此情景,谭宇怀凭着多年从事公安工作的经验判断:这辆小货车一定有问题。他上前与伍玉柱一起对驾驶员进行了控制,与此同时,谢制衡、彭永科也控制了车内另外的3个人。谭宇怀要求驾驶员出示驾驶证和行驶证。驾驶员只得照办。谭宇怀细看证件,没有发现半点破绽。他要求驾驶员打开货箱接受检查。驾驶员极不情愿地将货箱打开。谭宇怀仔细一看,赫然一惊。车厢内堆积满了各式各样的鞭炮,已无一点多余空间。他们立即进行清点,共有鞭炮30件300盘,合计近1000000万响。鞭炮属于易燃易爆物品,极易在运输中爆炸,小货车承载大量鞭炮在高速公路上运行,如同一个移动的特制火药桶,随时随地都有可能爆炸,对春运工作造成了巨大的安全隐患。幸亏发现及时,不然后果难以想象。民警们当即作出决定:扣车、扣人,带回中队审查。
这时,被谢制衡、彭永科控制的那3个人同时向民警讲好话,要求网开一面,并各自拿出一把人民币,往民警口袋里塞。谭宇怀等一边抵挡,一边警告:“你们的这种行为将受到更严厉的处罚。”
这几个人听了这话,才把钱收了回去。
谭宇怀等将违章人员和违章车辆带回中队,分头对车上的4名违章人员进行讯问,很快查明了事情真相。驾驶员姚兰丰,系小货车车主。后面从车上下来向民警讲好话、塞钱的3个人分别为周孝恒、周成锡、姚若泉,均系株洲醴陵市人。他们为了牟取暴利,置法律于不顾,也不把自己的生命和他人的生命当回事,更是把国家的财产当儿戏,租用姚兰丰的小货车,从浏阳运送鞭炮往娄底销售,每一盘鞭炮赚取差价140元,每车获利42000元。他们既没有按规定办理危险物品准运证,也没有办理危险物品销售许可证。这4个人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条第二项之规定。谭宇怀及时向潭邵大队领导报告了情况,并提出了处理意见,得到了大队领导的同意和支持。
19时,双峰中队将周孝恒、周成锡、姚若泉、姚兰丰4人连同被查扣的一车鞭炮,按法律程序移送双峰县公安局蛇形山镇派出所。该所对4人作出了治安拘留15天的处罚。
路上,几个民警拒贿难。路上,一个民警拒贿更难。行贿人的目的是想得到民警的偏袒,免受、或轻受法律的处罚。行贿人往往以己之心,度民警之腹,以为天下没有不爱钱的人。民警也是人。是人就要生活。要生活就离不开钱。民警仅靠那点工资收入,直少不能过优裕的生活。所以,对全凭工资收入生活的民警来说,有点外块收入是很重要的。那些行贿人的最初行贿被民警拒绝之后,他们总觉得民警是装腔作势,是表演作秀,无非是多推几个来回罢了,最后还是会将钱全部收下的。
实习驾驶员张普新就是这样想的,这样做的。
2003年2月24日9时,张普新驾车驶入长永高速公路,意在展示一下自己的驾车本领。自他上路的那一刻起,其不太熟练的车技渐渐露了出来,被正在路上巡逻执勤的长永大队民警梁胜湘纳入了视线。梁胜湘示意他停车接受检查。张普新并不在乎的将车停在了梁胜湘的面前。梁胜湘:“请出示你的行驶证。”张普新:“兄弟请多关照。”
梁胜湘发现张普新的行驶证没有年审,而且违反了实习驾驶员不许上高速公路行车的规定。他说:“请随我去队部接受处罚。”
张普新悄悄地对梁胜湘说:“兄弟照顾一下好啵。”说完拿出200元钱往梁胜湘手里塞。梁胜湘一边挡回,一边向他宣读有关法规。张普新又拿出400元钱,要梁胜湘收下。梁胜湘更加严厉地拒绝。
张普新以为梁胜湘不收是嫌少,便拿出1000元钱,朝梁胜湘晃了晃说:“我身上所有的钱全在这里了。你就收下吧。反正我俩的事,只要我不说,没有人会知道。你就放心吧!”
梁胜湘听了火冒三丈,大声恕吼道:“你小子是门缝里看人,把老子看偏了。你胆敢在我面前再说一个钱字,我就要揍偏你。”
张普新吓得不敢讲二话。他心里对梁胜湘暗暗佩服。最后,他心服口服地按有关规定接受了处罚。
同样,在长永大队巡逻中队,民警李新、周铁鹏、钟君都碰到过违章司机给他们送钱的事情,有的违章司机甚至乘他们不备,将100元大钞悄悄塞进他们的裤口袋里,以表明送钱的诚意。他们发现后,不管追多远,都要送还司机手中。
2003年3月10日,潭邵大队娄底中队不惜翻山越岭,跋涉数百公里,将违章驾驶员送的300元钱如数归还。
这天,娄底中队施救队一班长肖先煌带领2名施救队员上路例行巡逻,当巡逻到158km地段时,发现有一台大货车停靠在路肩,旁边逆停着一辆白色面包车。他们立即下车盘问,了解到大货车是因爆胎故障停车,而白色面包车是为了抢下这宗修理换胎业务,从邵东收费站逆行而来。肖先煌指出他们的违章行为,并责令等待处理。他向中队值班室报告了情况,要求派民警赶赴现场处理。
大货车驾驶员连忙走过来说:“兄弟通融通融吧!来,买几包烟抽!”说着,拿出200元钱塞到了肖先煌手里。
肖先煌推开200元钱,义正辞严地说:“别来这套。”车上的另一名女乘客赶紧走过来帮腔,死活要肖先煌收下200元钱。肖先煌未予理睬。这名女乘客见这样推来推去达不到目的,她便心生一计,朝施救车上扔下300元钱,一边迅速爬上大货车,一边招呼大货车和修理车的司机赶快跑。两名驾驶员立刻作出反应,两车加大油门驶离了现场。肖先煌只记下车牌号尾数“00”,两车已无踪影。
施救车追赶了一段距离没追上。回到中队后,肖先煌马上把情况作了汇报,并上交了300元钱。中队领导十分重视,安排民警刘建勇处理此事。
刘建勇深入邵东县,寻车找人。然而,要在崇山峻岭中寻找到不知姓名的人、不知牌照的车,无异大海捞针。功夫不负有心人。刘建勇经过细致寻访,终于查出大货车车牌号为湘e·12500,车主系邵东县砂石镇丰明村村民曾社伟。他如获至宝,赶紧向中队领导报告了这一调查结果。中队领导驱车数百公里来到曾社伟家,退还300元人民币,没想到曾社伟全家外去,一时不会回来,只好无功而返。
刘建勇始终把退钱的事放在心上。又过了几天,他了解到曾社伟的确在家,于是赶紧报告中队领导。中队领导再次驱车数百公里来到曾社伟家,首先向曾社伟检讨工作失误,接着表明歉意,之后将300元钱如数退还。
2003年4月30日上午,娄底中队门前鞭炮齐鸣,烟雾缭绕,几名中年男子捧着印有“三个代表的楷模,合格警察的典范”、“警风队风百姓赞,执法守职办事公”的两面锦旗,送到了娄底中队教导员吴文斌和施救队旷汉泉队长的手中。曾社伟握着吴教导员的手,激动地说:“你们不为金钱所动,只为法律尊严,的确高风亮节。有你们这样执法公正的好警察,我们老百姓从心里敬佩。就让这小小的锦旗印证我们警民的深情吧!”
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