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县之下为乡,乡的辐射范围,不再以里来计算,而是是人口来算。
五百至千户,设一乡总之。
曾经流传上千年的里长,则正式废除。
乡之吏为三老,分别为乡长治民收税,乡老管教化德治,乡警管理乡间秩序,循禁贼盗。
乡长、乡警一般由县衙指派,由退役的伤兵、老兵组成,乡老基本上是民间德高望重的老人。
由此促进平衡。
为了更好的深入基层,朝廷让三老入流,设为从九品,
但考虑到其庞大的人数,以及朝廷的负担,所以在制定俸禄的时候,有意将低品流的官吏降低,其年俸仅为十块银圆,十石粮。
毕竟不用养师爷,养家丁,仆役随从,一年十块银圆已经足够了。
这种基层模式,也是绍武新政重要的组成部分,甚至是根基所在。
因为无论是黄册新编,亦或者征兵收税,减租减息,都离不开底层的配合。
在湖广以及北方各省,由于人员损失惨重,豪强地主们元气大伤,所以完全有新政的土壤在。
果然,朝廷暂且抛弃南方各省,选择北方后,其阻力甚小,新政的实行也是较快的。
年初的监察御史派遣,基本上都是在北方各省,筛选贪污的同时,更是在监督新政。
截止到了年底,两年的时间,三老制度已经在北方九省大功告成,湖广也成了南方的独一份。
辽东省则后来居上,得益于大量的兵员下放,以及辽东人口集中,蜗居团结的习惯,已然也完成了三老制度的扎根。
自此,辽东的人口,也终于得到了汇总。
计有八府,辽阳府、沈阳府、抚顺府,铁岭府,大连府,定辽府,宁海府,盖州府,二十八县。
口一百五十三万,男丁却只有三十七万,可谓是地广人稀,女多男少。
也因此,有余财的京营将士们纷纷慷慨解囊,纳了一房妾,以解愁苦。
沈阳府。
在结束了吉林的征讨后,陈永福返回沈阳,呈现在他面前的,就是这般数字。
触目惊心。
要知道,满清历次入关掳掠的百姓,超过了总计百万,即使除去辽西,但人口的减少也太过于迅速了。
而在他桌面上的另一边,则是吉林都司的处置。
吉林都司位于昌图厅以北,人口百般汇聚,也不过十来万,必然是要大规模的迁移的。
朝廷那边也早就发下指定,要求效仿贵州,修建一条从沈阳到吉林的官道,沿途设置军堡看护。
每隔二三十里,就得有一座军堡,保守估计,也得有四十座军堡。
每座军堡设军百人,按照朝廷的规划来看,共计需要至少要两三万兵卒填充到吉林一带。
“辽东肯定是不行的,丁口不足,自己都养不活,只能从关内移民了。”
挠了挠头,陈永福感到头疼。
思量片刻后,他招来了众将。
随着战事的结束,京营也逐渐从辽东退出,如今仅剩下不到三万人。
包括陈永福、吴三桂、李应仁、李成栋等大将,都在坐镇沈阳。
毕竟辽东如今还处于军管状态,正式的成为一省,还得到年底才行。
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