第4章（第1页）

战争开始数周以后，直接运往德国港口的货运量自然减少到了很小的数量。

此后控制禁运品的主要问题，就是要防止运交毗邻的中立国家的货物再出口到德国。

最初是进行有组织的拦截与货物和船证的检查，但是由此造成的盟国检查基地拥塞，中立国船期稽延，以及同中立国政府和轮船公司之间发生摩擦等情况不久也就变成很大的难题。

这些困难直到同这些商行和中立国政府签订了同意遵守封锁国的要求的广泛协议之后才获得解决。

这一系列复杂的谈判，就是英国政府在&ldo;假战争&rdo;期间对经济战（或许还得加上对外交战）所作出的最重要的贡献。

此外附加在主要协定上胁支付协定，也给英国财政部提供了一种将&ldo;外汇管制&rdo;应用于有关贸易方面的方法。

同毗邻中立国政府签署的战时贸易协定有两个主要目的：（1）同中立国取得合作，以控制向德国提供禁运品；（2）对盟国同有关中立国政府之间的贸易，作出任何必要的调整。

第二个目的仅仅是英国经济作故部和（法国）封锁部附带关心的问题。

但是由于盟国都需要从毗邻中立国取得供应品，这双方势必相互掣肘，每一方都会利用他方对供应品的兴趣作为一种讨价还价的武器。

在货物通过盟国基地到达中立国的港口时，通常是可能要坚持不让他们把这些货物或同等数量的物品出口给德国。

可是，若要盟国说服一个中立国政府停止将其本国产品供给德国，则是格外困难得多。

中立国通常坚持它的&ldo;正常贸易&rdo;的立场，且满有道理地辩护说这是一种最为妥善的方针，借以避免人们对于非中立行为的指控及避免对它和平时期的贸易水平的干扰。

按照上述原则，盟国同瑞典、挪威、丹麦、荷兰、冰岛、比利时、瑞士以及希腊达成了协议。

盟国同另一些国家（诸如匈牙利、罗马尼亚、南斯拉夫和西班牙），也都签署了规模较小的协定。

这些协定为一场事实上打不起来的经济战‐‐一场1914‐1918年式的战争，在这场战争中，欧洲大多数中立小国都保持了独立‐‐作好了准备。

后来，法国一陷落，留存下来的协定没有一个不是经过修改的，而实际上几乎没有什么协定存在了。

因此这里只能指出它们的几个比较持久的特点。

最重要的也许就是大不列颠于1939年12月7日与瑞典商订的那个协定。

该协定自12月20日开始生效，28日正式公布。

1939年12月11日，英国和比利时订立了一项协定，1940年1月26日，同希腊签署了一项协定。

但是，大多数协定都是恰恰在1940年4月德国发动进攻前才达成的1。

直到德国战败，瑞典的协定一直是有效的，只作过一些修改以适应战争形势的变化。

铁矿砂始终是盟国最为关注的物资，盟国认为，对德国来说无论如何瑞典的供应品是决不可少的。

存在着很多伪有效干涉的计划和希望。

古瑞典铁矿砂出口价值的大约百分之七十二点六的矿砂运往德国，同时德国还从瑞典进口大量有用的铜、铁合金、木材以及木材制品。

盟国掌握着某些讨价还价的武器；他们是比德国更为理想的主顾（1937年，盟国的进口占瑞典总出口量的百分之三十二点四，相比之下，德国占百分之十五点八）；盟国能控制瑞典诸如液体燃料等重要的短缺进口商品，并相信瑞典出于财政上的原因，对保持向盟国出口有着浓厚的兴趣。

可是，瑞典在1939年9月131全部谈判所根据的一般指令和协定草本，载梅德利科特：《经济封锁》，第1卷，附录一，第663‐665页。

尼尔斯&iddot;厄尔维克：《成为注意中心的挪威（nilsqrvik：neibrennpunktet），系1939‐1940年挪威对外政策的官方历史，其第一卷详细论述了战时贸易和海运谈判，并刊有1940年3月11日英‐挪战时贸易协定全文（奥斯陆，j&iddot;培努姆，1953年版，第353‐379页）。