第22章（第1页）

的政策，特别是对维希法国方面，一直奉行着类似的方针。

可是，在对欧洲中立国执行一个共同的经济政策上，这两个国家的看法并不总是一致的。

他们之间主要的分歧是，在某些情况下，美国政府官员期望并相信，中立国对待盟国的态度会比英国认为可以做到的更为顺从些。

1这种观点上的矛盾也许并不严重妨碍行动，除了盟国对法属北非的政策以外，在1942年也没有产生任何十分明显的龈龋，因为那时盟国的处境是不利于对中立国采取强硬态度的。

的确，在法属北非，正是英国而不是美国赞成采取比较冷淡和威胁的态度，在大战后期，这两派思想在华盛顿和伦敦都有他们的代表性，所以很难一概而论。

有些美国人认为，英国人也许已经养成默认中立国同德国交易的习惯，也许在1942年以后；还不能充分体会到战争在朝着有利于盟国的方向发展所达到的程度。

正象一个美国评论家所指出的，&ldo;他们也许还怀有某种不满情绪，认为美国应邀来分担管理封锁的责任后，非但不充分尊重比他们更有经验的伙伴的意见，而又急于想当决策的领导。

&rdo;2英国官员似乎肯定认为，美国在某些场合未免过于乐观，而在其他一些场合又受到国内政治的影响，而且他们往往总是傲慢地对待处理中立国的权利问题。

整个看来，似乎英国对采取压力政策之所以有时不那么热心，主要是由于他们怀疑这样一种计划是否切实可行，而不是由于他们对这种政策的后果有何不快。

正是在先买权方面，美国政府初次获得了对于中立国的讨价还价本领的经验。

先买权‐‐采购中立国物资以防止其被敌国所用‐‐是经济战的一种武器，它在第一次世界大战时没有得到真正的发展，而自那时以来，在66第二次世界大战中却有过一段有些曲折的历史。

英国政府在运用这种武器中受到了限制，部分由于他们外汇资源的贫乏，部分由于欧洲事态发展的瞬息万变。

这一星期一个卓有成效的先买政策，在下一星期可能就毫无用处了；挪威的沦陷，破坏了在西班牙对硫化矿的优先购买，德国掠夺法国和低地国家的锡储存，使得好几个月优先购买的葡萄牙的锡成为多余之举；而入侵南斯拉夫则又使德国得到足够的铝，以致先买西班牙的产品也归于徒劳。

但是，美国人的出场，大大地增强了同盟国的联合采购能力，在1942年头三个且期间，制订了一个联合行动的计划以夺走德国取自西班牙、葡萄牙和土耳其的最重要产品。

1941年10月，经济作战部建立了一个先买委员会，这是由美国和英国商业公司代表重新组成的，并建立了一个美国公司即美国商业公司。

英国和美国政府双方同意从1942年1月1日开始，共同分担所有在执行先买权上的损失。

最重要的先买的项目是（葡萄牙的）锡和（土耳其的）铬。

其他一些表列商品有土耳其的橄榄油、山羊毛、羊毛、壳斗，葡萄牙的羊皮和西班牙的羊毛。

另外还有各种商品由于后来日益具有重要性也列入了购货单；有些商品的采购，象土耳其的干果，西班牙的橘予和葡萄牙的沙丁鱼之类，主要是为了供应市场，而且只附带地具有先买的价值。

由于中立国越来越坚待要以他们的出口货来交换货物而不要英镑，所以寻求采购货物的外汇日益困难，从而增加了盟国的困难。

盟国和德国之间的竞争，把诸如钨和铬等重要物资的价格抬到了很高的水平。

在葡萄牙，钨的价格到1941年底上涨到每吨六千英镑这个大得难以相信的数字（战前大约三百英镑）。

在1942年间，土耳其1有关美国观点的概略见戈登和丹杰菲尔德：《隐蔽的武器》，第70‐71页。

2同上书，第72页。