第18章 雪中送炭（第1页）

尖山村是个大村，总面积38平方公里，人口1520人，共有6个村民组。

虽然总体上比较贫穷，但也不是没有比较富裕的人。

一种富人就是周校长、王半仙儿、高二、李德利这种人。

另一种富人，就是以蔡强为代表的村委干部和村民组长。

后一种人之所以富裕，跟他们的职位有关。

虽然他们的工资也被拖欠，但这不是他们收入的主要来源。

他们的收入，主要是三个来源。

一是村里机动地、林地的发包权，这基本上是由村干部和居民组长决定的。

好的机动地给谁，林地上的木材采伐权给谁，这里面是大有讲究的。

比如林业部门批准了某一片树林可以采伐，或者间伐，本村其他的村民未必能得到采伐权。

但村干部和所在村民组的组长就可以优先得到，甚至还可以包给外地人。

这里面就有油水可捞。

二是上级政府的各种拨款。

比如水土保持，土地整理，基本农田保护，贫困户、五保户补助，救灾款等各种款项，就可以在其中做手脚。

比如贫困户补助，村里可以把名额给他们的亲友，他们从中分肥，但是真正的贫困户，却得不到钱。

三是从上级的各种优惠和扶持政策中获益。

比如上级扶持绒山羊养殖业，就会给一些配套政策，如银行低息贷款、政府贴息贷款，甚至免费提供种羊等等。

这个时候，首先得到项目的，就是这些村干部、组长，或者他们的亲友。

别的人是难以得到这些政策扶持的。

这样下来，这些人就成了另一部分先富起来的群体。

群众虽然表面上不说，但是谁也不是傻子，都能看得明白，自然对这些人不满。

但是不满归不满，这些人仍然把持着那些位置。

原因也不复杂，就是到选举的时候，就给发一些米、面、油，甚至现金，到处活动拉票。

一些人顾忌人情，贪图眼前的一点儿好处，最后还是这些人当选。

三个人到齐之后，周校长就宣读了罗岩提出的方案，罗岩在一边补充解释。

简单说来，就是成立一个公司，第一期首先开发罗岩提出来的养殖业，种植业项目。

之后再开发别的项目，比如木材加工业等。

根据公司章程，这家公司的性质为集体企业，也就是所有权归所有尖山村村民所有，经营成果也归全体村民共享。

企业的资金来源，一是从汽车厂拿来的资金无偿注资，占据的股份归全体村民所有。

二是个人可以参股投资，获得一定股份，参与分红。

没有资金的，可以投入劳动力，按工计酬，作为股份投资。

在具体的经营中，可以采取灵活方式。

比如河鱼养殖项目，可以由公司投资经营，也可以个人向公司承包经营。

不愿意参与公司经营，个人想单干的也可以。

交一定的费用，获得河道的使用权，就可以自己投资养殖河鱼，收益归自己。

当然，风险也要自己承担，赚了赔了都是自己的。

修路的事情，由公司承担，村民出工，以工计酬，但是不付现金。

可以算作股份投资参与分红，也可以在将来适当的时候，发给现金。

公司独立经营管理，不受村委会和居民组的干预。

村委会成员和村民组长，都不在公司管理层任职。